當(dāng)前,中國正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化,面臨種種挑戰(zhàn)。在此背景下,2017年中國經(jīng)濟(jì)正面臨9個(gè)超級(jí)大變臉。
2016年中國經(jīng)濟(jì)全球矚目,從樓市調(diào)控,債務(wù)問題到人民幣貶值、從實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)加大到資本外流引發(fā)不安,種種現(xiàn)象都指向一個(gè)命題:2017年,中國經(jīng)濟(jì)到底怎么走?同時(shí)當(dāng)前,中國正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化,面臨種種挑戰(zhàn)。BWCHINESE中文網(wǎng)認(rèn)為,在此背景下,中國經(jīng)濟(jì)正面臨9個(gè)超級(jí)大變臉。
變臉一/“超高速增長時(shí)代”結(jié)束
在過去30多年中,中國經(jīng)濟(jì)總體是呈周期性波動(dòng)。在周期性波動(dòng)中,一般說經(jīng)濟(jì)下滑到底部后還會(huì)反彈到原來的高度,但這次不一樣,不僅有周期性的波動(dòng),且經(jīng)濟(jì)增速在換擋。
這意味著經(jīng)濟(jì)下來后不一定能反彈到原來高度。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)在2010年第一季度GDP增速達(dá)到了一個(gè)階段性峰值:12.1%;此后開始下行,一直下滑到2014年的7.4%,2015年第一二季度,進(jìn)一步下降到7.0%。也就是說,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑了5年時(shí)間,GDP增速下降幅度約40%。
從宏觀經(jīng)濟(jì)來看,未來五年中國經(jīng)濟(jì)增長都是總量放緩的過程。今年三季度GDP增幅達(dá)到6.9%,創(chuàng)十年來新低,未來五年還會(huì)繼續(xù)不斷創(chuàng)出新低。也就是說,高速增長的時(shí)代結(jié)束了,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長階段。
中國國家主席習(xí)近平表示,中國經(jīng)濟(jì)年均超10%的高速增長時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,邁入了增長放緩轉(zhuǎn)而尋求穩(wěn)定增長的“新常態(tài)”。
哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授德懷特?帕金斯(DwightH.Perkins)認(rèn)為,當(dāng)以購買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP介于10,000美元至16,000美元之間時(shí),經(jīng)濟(jì)增長放緩是正常的。
現(xiàn)今絕大多數(shù)高收入國家都曾經(jīng)歷過這樣的階段。之所以會(huì)出現(xiàn)增長放緩,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)系,例如農(nóng)村勞動(dòng)力過剩狀況的終結(jié)、以及經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主等。
而且,從某種程度上看,如今中等收入國家不再能單純復(fù)制高收入國家當(dāng)年的成功經(jīng)驗(yàn),必須更多地依賴自己的創(chuàng)新能力,從而也不可避免地走彎路。
據(jù)國際貨幣基金組織2015年最新數(shù)據(jù),以購買力平價(jià)計(jì)算,中國2014年人均GDP為12,879.8美元。
“如果以購買力平價(jià)計(jì)算的中國人均GDP確實(shí)在12,000美元左右,那么中國目前GDP增速放緩是正常的,中國確實(shí)處在那些多數(shù)高收入國家曾經(jīng)歷過的增長放緩階段。”帕金斯說。
導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)放緩有諸多原因。從供給方面看,之所以增長放緩,是因?yàn)槿厣a(chǎn)率增速正在放緩,而隨著勞動(dòng)力增長的放緩,要想GDP保持近兩位數(shù)的增長,全要素生產(chǎn)率必須實(shí)現(xiàn)增長。
上世紀(jì)80年代以及21世紀(jì)的前幾年,由于對交通基礎(chǔ)設(shè)施以及住房的需求旺盛,投資回報(bào)率和全要素生產(chǎn)率得以保持較高的水平。然而,在目前和未來數(shù)年,投資在GDP占比過高帶來的將是投資回報(bào)率和全要素生產(chǎn)率的降低。
帕金斯預(yù)計(jì),在2006年至2025年的20年時(shí)間里,投資占GDP的比重將會(huì)略微下降,增加的資本投資產(chǎn)生的效率將大不如前。而這意味著,要保持GDP增速在9%左右,未來10到20年時(shí)間里,全要素生產(chǎn)率的年增速必須在3.6%至4.9%之間。然而,從近幾年的情況看,中國全要素增長率要比這一水平低得多,目前在1%左右。
如果將總體勞動(dòng)力開始下降這一因素考慮在內(nèi),加上投資占比不再上升,GDP增速要維持6%左右的增速,全要素生產(chǎn)率的增速必須達(dá)到2.1%的水平。帕金斯認(rèn)為,這并不是一個(gè)預(yù)期,而是要表明,如果要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),中國必須要保持較高的生產(chǎn)率水平。
從需求方面看,由于家庭收入占GDP比重較低,這就要求中國必須在交通基礎(chǔ)設(shè)施以及住房方面保持異常高的投資率,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長,然而這兩個(gè)領(lǐng)域快速增長的時(shí)期已經(jīng)終結(jié),從而拖累了經(jīng)濟(jì)的增長。
BWCHINESE中文網(wǎng)(ID:bwchinesewx)預(yù)計(jì),在未來一二十年的時(shí)間里,中國GDP增速可能維持在5%-6%的水平,如果未來幾年內(nèi)政府推出財(cái)政刺激政策,增速也許會(huì)更高一些。
變臉二 /“三駕馬車”讓位于“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”
長期以來,很多人根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是凱恩斯理論的基本原理,將出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,反復(fù)在增加出口和擴(kuò)大內(nèi)需上做文章。
其實(shí),“三駕馬車”只是GDP的三大組成部分,只是應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的需求邊短期動(dòng)力,只是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果而非原因,制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。
“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”是資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍根據(jù)自己提出的人本發(fā)展理論(或“五人理論”,即滿足人、依靠人、制度引導(dǎo)人、資源裝備人、分工安置人),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的新概括。
制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的釋放改革紅利、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)(簡言之,改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新)是基本吻合的。
制度變革即制度改革,這里的制度包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、政府等組織、市場機(jī)制、宏觀政策等有形制度、文化制度等無形制度,以及各種制度的實(shí)施機(jī)制。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等)、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化(新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí))等。
要素升級(jí)包括技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升和信息化等。要素升級(jí)與要素投入有區(qū)別,勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素投入只是要素投入量的增加,要素升級(jí)則是技術(shù)、人力資本等要素的質(zhì)的提升。
目前,中國經(jīng)濟(jì)正處于向新常態(tài)過渡的關(guān)鍵時(shí)期,尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力是向新常態(tài)過渡的關(guān)鍵,如何找準(zhǔn)新動(dòng)力又是尋找新動(dòng)力的關(guān)鍵。找準(zhǔn)新動(dòng)力不能想當(dāng)然拍腦袋,或僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,還要將找新動(dòng)力建立在堅(jiān)實(shí)的理論分析基礎(chǔ)上。
李佐軍認(rèn)為,過去一段時(shí)期,我們囿于既有的部分理論,將視野局限在需求邊短期動(dòng)力——“三駕馬車”上,外需不行了,就擴(kuò)大內(nèi)需,投資不行了,就擴(kuò)大消費(fèi),結(jié)果是過度依賴貨幣政策、金融政策、財(cái)稅政策、投資政策等來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,雖然帶來了短期立竿見影的增長,但也帶來了很大的副作用和后遺癥,以至于現(xiàn)在不得不花較長的時(shí)間對前期刺激政策進(jìn)行消化,不得不全力應(yīng)對高房價(jià)、高負(fù)債、高產(chǎn)能過剩等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
鑒此,當(dāng)前和今后我們要優(yōu)先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,從主要依靠“三駕馬車”轉(zhuǎn)向主要依靠“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”,特別是要按照十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)部署,緊緊抓住全面改革這個(gè)“牛鼻子”,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),努力使中國經(jīng)濟(jì)較快地進(jìn)入到一個(gè)好的新常態(tài)中。
變臉三 /移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)領(lǐng)域
在傳統(tǒng)的商業(yè)觀里,只要在繁華地帶有個(gè)場地,隨便開個(gè)衣服店,書店,也許你就能造就一個(gè)偉大的企業(yè),就像書店一樣,靠關(guān)系和地域優(yōu)勢,打造了一個(gè)輝煌的企業(yè)。
傳統(tǒng)企業(yè)壟斷著地域優(yōu)勢,就壟斷著產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商,對供應(yīng)商來說,我的渠道銷量最大,你不和我合作,你就損失很多用戶,對于用戶來說,賣書的就在最繁華的地段,有很大的位置優(yōu)勢,沒有其他競爭對手,所以只有去特定地段購買。
但是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這種地域優(yōu)勢將越來越弱化,隨著智能手機(jī)出貨量的倍增,移動(dòng)端購物將成為主流,手機(jī)就像一個(gè)入口,通過這個(gè)入口用戶不用花費(fèi)高額的外出成本和時(shí)間,就可以完成購物需求。
新一輪全球技術(shù)革命在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了巨大的進(jìn)展,中國在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)特別是應(yīng)用領(lǐng)域也有不錯(cuò)的表現(xiàn)。
根據(jù)中國《2015年通信運(yùn)營業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2015年,中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)41.87億G,同比增長103%,比2014年提高40.1個(gè)百分點(diǎn),2014年中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)7.3億人。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對人類的生產(chǎn)生活方式帶來了革命性的影響和沖擊,對幾乎所有行業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)(如商業(yè)、傳媒、通訊、出租車、金融等)帶來了顛覆性影響和沖擊。
中國社會(huì)的消費(fèi)人群年齡正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,在過去的20年里,中國的消費(fèi)人群年齡主要是50后,60后,70后,這群人受教育,文化,經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展影響,消費(fèi)觀念和需求是比較弱的。
隨著中國的改革開放,信息科技的快速發(fā)展,和時(shí)間的推移,曾經(jīng)的消費(fèi)人群逐漸老齡化,而80后,90后,00后正處于消費(fèi)的增長期,一方面要得益于當(dāng)今中國教育的發(fā)展和普及,使得這三代人的教育水平普遍比較高,同時(shí)得益于信息科技的發(fā)展,使得這三代人對信息的獲取更加便利。
在這樣的大環(huán)境下,80后,90后,00后的消費(fèi)需求正在成主流,50后,60后,70后的消費(fèi)需求逐漸變的邊緣化。
而傳統(tǒng)企業(yè)的消費(fèi)觀念和管理體制,還有產(chǎn)品觀念都是非常陳舊的,比如過去的時(shí)代對產(chǎn)品的追求是“有”就可能滿足了市場,“賣出”就代表著產(chǎn)品已經(jīng)銷售,“聽話”就是管理等觀念等這些觀念還在傳統(tǒng)企業(yè)里占據(jù)著主要地位。
因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)的管理者大多是50后~70后,他們無法接受當(dāng)今80后,90后,00后這些消費(fèi)人群的觀念,產(chǎn)品也無法契合他們的審美,而新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品,更加符合年輕人的審美,所以必將贏得市場。
所以說,傳統(tǒng)企業(yè)要么順應(yīng)時(shí)代進(jìn)行自我顛覆,要么就是下一個(gè)“諾基亞”。
變臉?biāo)?城鎮(zhèn)主導(dǎo)社會(huì)
改革開放以來,城鎮(zhèn)化在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長中扮演了重要角色。
城鎮(zhèn)化是中國的最大潛力,主要是指城鎮(zhèn)化所蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力。這個(gè)潛力的釋放主要在于人口城鎮(zhèn)化,在于人口集聚效應(yīng)而帶來的服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國的城鎮(zhèn)化有其他國家難以比擬的優(yōu)勢,就在于雖然開始進(jìn)入工業(yè)化中后期,但是城鎮(zhèn)化率仍有很大的提升空間,尤其是人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間巨大。
2012年,中國城鎮(zhèn)化率為52.57%,實(shí)際的人口城鎮(zhèn)化率僅為35%,遠(yuǎn)低于2011年世界52%的平均水平。如果能打破政策與體制掣肘,每年就有可能提高1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。
到2020年,人口城鎮(zhèn)化率就有可能接近目前的世界平均水平;到2030年,有望進(jìn)一步提高到65%-70%的峰值,基本實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化。就是說,未來的20年左右,中國人口城鎮(zhèn)化率有望實(shí)現(xiàn)倍增。
人口城鎮(zhèn)化能夠有效釋放消費(fèi)潛力并引致相關(guān)的投資需求。初步估算,到2020年中國人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程將帶來百萬億級(jí)別的內(nèi)需規(guī)模,成為7%~8%中速增長的重要支撐。
變臉五 /高成本時(shí)代”悄然到來
以農(nóng)民工為例,農(nóng)民只進(jìn)城務(wù)工,人均消費(fèi)支出將提高171%;但如果農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工并且成為市民,人均消費(fèi)支出將提高214%。
初步測算表明,1.3-1.5億新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口如果能順利實(shí)現(xiàn)市民化,到2020年有望釋放至少5萬億元的潛在消費(fèi)需求。此外,人口城鎮(zhèn)化的消費(fèi)需求還能夠帶來巨大的投資需求。
雖然目前還有一部分城鎮(zhèn)人口屬于沒有解決戶口的“半城鎮(zhèn)化”,但其實(shí)際居住地、工作地、生活方式等已基本城鎮(zhèn)化。
而且,隨著交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模改善,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的日益頻繁,許多農(nóng)村特別是郊區(qū)農(nóng)村和交通沿線農(nóng)村已基本城鎮(zhèn)化了,即大致享有與城市居民接近的城市文明。
隨著內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化,未來5-10年,中國的新型城鎮(zhèn)化面臨重大機(jī)遇、擁有巨大潛力,并將在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演重要的歷史性角色。
第三,原材料成本提高了。中國是資源比較貧瘠的國家,如果按人均算起來,好多指標(biāo)都在世界各國100位以后,不比日本好不了哪去。
“地大物博”的中國經(jīng)過30年高增長,猛然一看,我們所賴以維系經(jīng)濟(jì)增長的廉價(jià)原材料、能源幾乎消耗殆盡,資源該采的采光了,該用的全用光了。
舉個(gè)例子,遼寧是產(chǎn)煤大省,煤都撫順、煤鐵之城本溪、煤電之城阜新,但現(xiàn)在遼寧是嚴(yán)重缺煤的省份,已經(jīng)缺口70%多了。
第四,企業(yè)的環(huán)境成本提高。原來沒有環(huán)保法的時(shí)候,企業(yè)隨便排放,沒有多少約束。而且過去招商引資門檻比較低,按照“歐標(biāo)”、“美標(biāo)”不能生產(chǎn)的項(xiàng)目,我們可以引進(jìn)來生產(chǎn)。現(xiàn)在不行了,小作坊、小礦山、小煤窯,再隨便排放不行了。
第五,土地成本提高了。土地成本不斷提升,成為中國經(jīng)濟(jì)高成本時(shí)代的典型表現(xiàn)。一是土地是稀缺資源,越用越少,既然少,那就肯定“貴”,因?yàn)橘Y源的稀缺程度決定其價(jià)格;二是國家對土地“管”得越來越嚴(yán),不容易獲取的資源,價(jià)格自然就會(huì)提高,成本自然就會(huì)提升。
變臉六 /服務(wù)經(jīng)濟(jì)超過工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到后期了,接下來是什么經(jīng)濟(jì)?清華大學(xué)博士后付立春認(rèn)為,根本的答案只有一個(gè),那就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)的定義有兩個(gè)。一個(gè)是服務(wù)部門在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增長;另一個(gè)也可以是產(chǎn)品提供中服務(wù)的相對重要性,被稱為產(chǎn)品的服務(wù)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)中老的產(chǎn)品與服務(wù)的二分法,已經(jīng)升級(jí)為服務(wù)——產(chǎn)品統(tǒng)一體。
前一種定義當(dāng)然可以用服務(wù)業(yè),或者說第三產(chǎn)業(yè),在整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的比重來衡量。
雖然從總量來看,今年三季度我國第三產(chǎn)業(yè)占當(dāng)季GDP比例為44%,仍然不到一半;不過,第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)在同期已經(jīng)達(dá)到58.9%,6.9%的GDP增速中4.1%是由服務(wù)業(yè)拉動(dòng)的。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度從2010年四季度的不足4成,上升到如今的接近6成。從宏觀角度不難看出,服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日益成為發(fā)展的大方向。
后一種定義的服務(wù)經(jīng)濟(jì)也在中國大地如火如荼地發(fā)展著。“互聯(lián)網(wǎng)+”的國家戰(zhàn)略正是產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的最好例子。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)、TMT本身就是服務(wù)業(yè)。
代表中國經(jīng)濟(jì)活力與發(fā)展方向的已經(jīng)不再是鋼鐵、汽車等制造業(yè),而是以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè),在傳統(tǒng)制造業(yè)苦于融資困難之時(shí),初創(chuàng)型的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)卻在暢享資本盛宴。
實(shí)際上,不少領(lǐng)先的工業(yè)企業(yè)正在服務(wù)化轉(zhuǎn)型,比如年銷售額近3000億元的華為,一般會(huì)被歸為制造業(yè),實(shí)際上華為自身定位是“作為全球領(lǐng)先的信息與通信解決方案供應(yīng)商,為電信運(yùn)營商、企業(yè)和消費(fèi)者等提供有競爭力的端到端ICT解決方案和服務(wù)”,它所提供的產(chǎn)品不僅僅局限于通信設(shè)備,而是一套完整的解決方案和相關(guān)服務(wù),硬件設(shè)備只是服務(wù)的載體。
在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中,華為一般歸為制造業(yè)。從這個(gè)意義上,服務(wù)的重要性在宏觀數(shù)據(jù)中顯著低估。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)對就業(yè)拉動(dòng)作用更加顯著,能消化制造業(yè)增速減緩所溢出的勞動(dòng)力。據(jù)測算每投資100萬元,重工業(yè)可以提供400個(gè)就業(yè)崗位,輕工業(yè)為700個(gè),服務(wù)業(yè)是1000個(gè)。
而且互聯(lián)網(wǎng)更能放大對就業(yè)促進(jìn)作用,據(jù)中央新聞報(bào)道阿里和淘寶直接或間接為1200萬人提供了就業(yè),人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布報(bào)告指出,我國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計(jì)制造崗位超過1000萬個(gè),并有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增長引擎能由投資切換為消費(fèi)。服務(wù)業(yè)的輕資產(chǎn)特性使得投資對服務(wù)業(yè)產(chǎn)能的拉動(dòng)十分有限,而提供滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品,通過消費(fèi)端的刺激才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
變臉七/區(qū)域融合漸成潮流
雖然行政區(qū)劃限制、畫地為牢、地方保護(hù)主義等區(qū)域分割現(xiàn)象仍然存在,有的地方還很突出,但區(qū)域融合或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大勢漸成潮流。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)正在著力推動(dòng)的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等就是明證。
此外還有黑龍江的哈大齊經(jīng)濟(jì)區(qū)、吉林的長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧的沈陽經(jīng)濟(jì)圈和“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海地區(qū)、河北的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、山西的太原城市群、山東的半島城市群和黃河三角洲、長三角、安徽的皖江經(jīng)濟(jì)帶、浙江的環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、福建和浙江的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、江西的昌九經(jīng)濟(jì)走廊、廣東的珠三角、廣西的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、湖南的長株潭城市群、湖北的武漢城市圈、河南的中原經(jīng)濟(jì)帶、新疆的烏昌一體化等。
這些區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多,人口的跨區(qū)域流動(dòng)日益頻繁,環(huán)境治理的聯(lián)防聯(lián)控也越來越多,交通通訊的聯(lián)接也越來越加強(qiáng)。
變臉八/“人才紅利”正逐步取代“人口紅利”
經(jīng)濟(jì)增長與一個(gè)國家的勞動(dòng)人口增長密切相關(guān),過去幾十年里,中國的關(guān)鍵比較優(yōu)勢之一就是廉價(jià)勞動(dòng)力,眾多的研究者都認(rèn)為人口紅利在中國過去幾十年的超常增長中發(fā)揮了極為重要的作用。
改革開放后,經(jīng)濟(jì)增長更多依靠勞動(dòng)力的投入以彌補(bǔ)初期資本稀缺的短板,其背后的故事是過剩的農(nóng)村勞動(dòng)力供給。
但30年過去,隨著中國的人口不斷的老齡化,中國正在失去這一最大的優(yōu)勢,勞動(dòng)力人口的數(shù)量數(shù)十年來首次下降。近一年來,農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力同比僅增長0.1%,幾近停滯。農(nóng)民工“正在從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變”,所有的研究者都在說中國經(jīng)濟(jì)享受了幾十年的“人口紅利”正迅速消失。
面對挑戰(zhàn),盡管不少電子企業(yè)已經(jīng)開始向機(jī)器人生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,但建筑、服務(wù)等行業(yè)的大量用工需求無法用機(jī)器人替代。
隨著勞動(dòng)力供不應(yīng)求時(shí)代的來臨,企業(yè)人力成本的上升趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。隨著老齡化加速,接近2.8億的農(nóng)民工總量增速已持續(xù)四年下滑,并呈現(xiàn)高齡化趨勢。
另一方面,當(dāng)前全社會(huì)的撫養(yǎng)比達(dá)到36.2%且有進(jìn)一步上升趨勢。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測數(shù)據(jù),未來35年里,中國的撫養(yǎng)比還將一路攀升,2050年中國撫養(yǎng)比將達(dá)到63%。
其中,老年撫養(yǎng)比將從當(dāng)前13%提高至2050年的39%。人口紅利的消失不僅意味著勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢喪失,更預(yù)示中國社會(huì)未來養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)將加大,而勞動(dòng)年齡人口減少是抑制需求的重要因素,人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)將對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
而這些老年人必須由不斷減少的工作人口來支持。這對中國社會(huì)將產(chǎn)生三個(gè)方面影響:
首先,人口老年化問題加劇導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降,不利于資本深化。早在2000年開始,中國65以上人口比重已經(jīng)達(dá)到7%,老年化社會(huì)的來臨。
人口老年化意味著社會(huì)儲(chǔ)蓄率下降。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,隨著人口老年化問題的加劇,一國儲(chǔ)蓄率下降。2014年國內(nèi)儲(chǔ)蓄率48.8%,2010年儲(chǔ)蓄率為50.9%,未來儲(chǔ)蓄率還將隨著人口老年化而進(jìn)一步下滑。
其次,加劇社會(huì)債務(wù)負(fù)擔(dān),拖累經(jīng)濟(jì)增長。未來養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加劇將迫使更多的資金用于養(yǎng)老支出,從而加劇國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。
最后,老年化社會(huì)改變中國比較優(yōu)勢,加大宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性。過去中國制造一大優(yōu)勢是成本低,主要是勞動(dòng)投入低。這種狀況正在改變。
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,由過去粗放式的增長轉(zhuǎn)向集約式的增長。在理順農(nóng)民工落戶城市的道路后,政府在培訓(xùn)技術(shù)配套上也要大量投入,工作效率的提升也將是未來紅利釋放的重要突破點(diǎn)。
無數(shù)的例子證明,人到了城市就會(huì)變得聰明,善于學(xué)習(xí),并不斷增加對自身的人力資本投入,這會(huì)大幅提升有效勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
根據(jù)教育部預(yù)計(jì),到2020年時(shí)中國新增勞動(dòng)力的平均受教育年限將從目前的12.4年提高至13.5年,而勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限則從9.5年提高至11.2年。
假設(shè)教育回報(bào)率回落至相對保守的6%,那么,教育水平提升帶來的勞動(dòng)效率提高將導(dǎo)致中國的勞動(dòng)投入在原來的基礎(chǔ)上再平均每年增長1%。
變臉九 /綠色低碳發(fā)展日益強(qiáng)化
改革開放前期,我們將主要精力放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上,在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展二十多年后,資源環(huán)境的約束不斷加大,故自“十一五”開始我們將資源環(huán)境指標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入規(guī)劃。
特別是“十二五”時(shí)期霧霾問題日益突出,我們將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度,頒布了最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法,提出了大氣污染、水污染行動(dòng)計(jì)劃等,并向國際社會(huì)承諾2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。
可以說,綠色低碳發(fā)展已成為中國的新潮流。初步估算,“十三五”時(shí)期主要污染物排放的疊加總量可能達(dá)到峰值。
2015年1—9月份,單位GDP的能耗同比下降了5.7%,2014年這個(gè)數(shù)字是4.8%。也就是說,隨著制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)中比重的變化,單位GDP的能源消耗在不斷下降。通俗地講,“經(jīng)濟(jì)黑色的部分在退,綠色的部分在加強(qiáng)”。
所以說,過去五年是中國經(jīng)濟(jì)以速度換質(zhì)量的過程。發(fā)電量和GDP增長背離,煤耗的下降和發(fā)電量的背離,都說明中國經(jīng)濟(jì)增長的模式在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。
環(huán)境保護(hù)也將在各種壓力形成的夾縫中前行,艱巨性前所未有。因此,為了讓環(huán)境保護(hù)不成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板,必須建立科學(xué)、穩(wěn)妥的發(fā)展戰(zhàn)略。”
根據(jù)2015年國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》指出,到2020年,中國將基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)測全覆蓋。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,目前我國已經(jīng)建成超過1400個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn),338個(gè)地級(jí)城市可實(shí)時(shí)發(fā)布空氣污染物數(shù)據(jù)。