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今年深化供給側結構性改革重在補短板

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人兼經濟運行調節(jié)局局長趙辰昕日前在專題新聞發(fā)布會上介紹我國供給側結構性改革及產業(yè)結構調整有關情況時表示,今年以來,按照黨中央、國務院決策部署,各地區(qū)、各部門深入推進供給側結構性改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫,著力加大基礎設施領域補短板力度,著力增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能,打通去產能制度梗阻,著力降低企業(yè)成本,堅持做好去杠桿工作,取得了顯著成效:產業(yè)結構優(yōu)化升級不斷加快,經濟發(fā)展質量不斷提高。

大力破除無效供給

隨著供給側結構改革深化,特別是去產能深入推進和“僵尸企業(yè)”出清,市場決定要素配制的機制逐漸形成,供需結構更趨協(xié)調平衡。

一是深入推進結構性去產能,行業(yè)供求關系明顯改善。2018年,鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產能工作積極有序推進。1~7月,退出煤炭產能8000萬噸左右,完成全年任務1.5億噸的50%以上;壓減粗鋼產能2470萬噸,完成全年任務3000萬噸的80%以上,去產能推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)產能利用率明顯提升,供求關系顯著改善,企業(yè)效率持續(xù)向好。上半年,鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤率分別增長93.4%、18.4%和28.1%。

二是將處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,認真做好分類處置。有關方面采取多種方式,不斷加大處置力度,“僵尸企業(yè)”出清工作取得明顯進展。

三是積極穩(wěn)妥去杠桿,推動金融更好地服務實體經濟。據近期國際清算銀行公布的最新數據顯示,截至2017年末,非金融企業(yè)部門杠桿率已連續(xù)6個季度環(huán)比下降。另外據統(tǒng)計局數據,2018年6月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為56.6%,同比降低0.4個百分點。

大力培育新動能

趙辰昕介紹,今年以來,在深入推進供給側結構性改革過程中,大力培育新動能。

一是創(chuàng)新驅動發(fā)展勢頭不斷增強。新產業(yè)增速加快,增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)整體水平。

二是產業(yè)轉型升級效果明顯。國家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設加快推進,批復建設集成電路等7家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,產業(yè)重組整合加快推進,企業(yè)集中度和現(xiàn)代化水平進一步提高。

三是各領域補短板順利推進。2017年中央和省級專項扶貧資金突破1400億元。

推動振興實體經濟

發(fā)展好實體經濟是世界各國都面臨的一個課題,近年來國家發(fā)展改革緊緊抓住供給側結構性改革這一主線,圍繞振興實體經濟、推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展出臺了一系列的政策措施,不斷完善政策體系,營造良好發(fā)展環(huán)境。主要以推進“三去一降一補”為抓手,加快破除低端無效供給,促進產業(yè)進一步優(yōu)化升級。

趙辰昕介紹,在推動振興實體經濟方面,今年又推出一大批新舉措,預計全年降成本1.1萬億元以上。

一是持續(xù)加大減稅降費力度。繼續(xù)深化增值稅改革,降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率,推出一系列支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展的減稅措施;取消或停征了一批政府性基金和行政事業(yè)性收費,清理規(guī)范經營服務性收費和行業(yè)協(xié)會商會會費。

二是多措并舉降低要素成本。采取有效措施降低融資、人工、用能、物流成本,持續(xù)提高直接融資比重;符合條件的地區(qū)進一步下調工傷保險費率;規(guī)范和降低電網環(huán)節(jié)收費,大力推進電力市場化交易;全面推進高速公路差異化收費,精減中央定價港口收費項目,規(guī)范市場自主定價的港口經營服務性收費。

三是著力降低制度性交易成本。商事制度明顯簡化,企業(yè)創(chuàng)設成本大幅降低;加快推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管;推行“互聯(lián)網+政府服務”,推動政務服務一網通辦。

產業(yè)結構優(yōu)化升級

趙辰昕表示,供給側結構改革有力推進了產業(yè)結構優(yōu)化升級。

一是三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化。上半年,一產、二產、三產增加值同比增長3.2%、6.1%和7.6%,三次產業(yè)比重分別為5.3∶40.4∶54.3,三產比重比上年同期提高0.3個百分點,對增長的貢獻持續(xù)在提升。

二是工業(yè)轉型升級加快推進。1~7月,高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長11.6%和8.6%,明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速;六大高耗能行業(yè)增加值同比增長5.9%,比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速低0.7個百分點。

三是企業(yè)效益大幅增長。供給側結構性改革極大地改善了供求關系,推動工業(yè)產品價格合理回升。企業(yè)效益在去年高基數基礎上繼續(xù)保持較高增速,上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長17.2%。

趙辰昕表示,實踐證明,供給側結構性改革符合現(xiàn)階段中國經濟發(fā)展實際,能夠有效解決經濟運行中的很多現(xiàn)實難題,對實現(xiàn)經濟穩(wěn)中向好發(fā)揮了關鍵作用,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本舉措。下一步,國家發(fā)展改革委將把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施補短板的力度,打通去產能制度梗阻,堅定做好去杠桿工作,把握好力度和節(jié)奏,不斷把供給側結構性改革向縱深推進。

文章來源:中國工業(yè)新聞網

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