能源投資企業(yè)的激烈競爭主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電價的競爭，電價一降，投資收益率也會隨之降低，勢必會影響企業(yè)建設(shè)光伏電站的熱情。另一方面體現(xiàn)在一些光伏發(fā)電企業(yè)身上，它們要消化產(chǎn)能必須通過出售電站的方式進(jìn)行投資，這也對其建設(shè)電站的積極性產(chǎn)生較大影響。

究其原因，主要是光伏組建價格幾年以來大幅度下降，設(shè)備價格下降導(dǎo)致投資成本下降所致。

該專家稱，最初組建價格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元。“這也意味著電價到了一個較低水平，前兩年寧夏最低電價是0.55元，現(xiàn)在放開競爭的話，估計會達(dá)到0.35元左右，基本接近平價上網(wǎng)。”他坦言。

遵照規(guī)劃同時應(yīng)該積極調(diào)整

寧夏風(fēng)能、太陽能資源豐富，自2012年被國家能源局批復(fù)確立為全國首個新能源綜合示范區(qū)之后，太陽能材料和裝備制造業(yè)步入快速發(fā)展階段，目前已建成包括硅石、工業(yè)硅、多晶硅、太陽能電池及組件、太陽能電站等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)《寧夏2015年—2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》，寧夏5年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)投入超千億元，將在全國率先打造新能源項目“園區(qū)化、集約化、規(guī)模化”發(fā)展樣板，通過集中規(guī)劃建設(shè)10個大型光伏園區(qū)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

“光伏發(fā)電企業(yè)所面臨的最大困境，就是國家補(bǔ)貼電費不到位，造成了現(xiàn)金流短缺。企業(yè)售電的收入只能收回來標(biāo)桿電價這一部分，大部分補(bǔ)貼是收不回的。”該專家透露。

據(jù)介紹，截至目前，寧夏的國家補(bǔ)貼電費只補(bǔ)到2017年3月份，而兩年電費國家補(bǔ)貼沒有到位，導(dǎo)致光伏發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流非常緊張，許多企業(yè)被迫進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

而面對此次新政出臺，銀川能源學(xué)院商學(xué)院教授張永定直言“是一種鯰魚效應(yīng)，將更好地發(fā)揮市場配置資源的作用”。他結(jié)合自己在企業(yè)工作經(jīng)歷及多年教學(xué)研究表示，國家過去采取財政補(bǔ)貼等鼓勵方式，希望增加可再生能源在整個能源結(jié)構(gòu)中的比例，但效果不是很好，有些企業(yè)拿著補(bǔ)貼沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。現(xiàn)在引入競爭機(jī)制，就是要帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

寧夏社會科學(xué)院綜合經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王林伶也認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該遵照國家的戰(zhàn)略規(guī)劃，并及時做出相應(yīng)調(diào)整。但是同時，他希望能有一個階梯性的調(diào)整過程，讓企業(yè)逐步適應(yīng)。畢竟，該項政策對企業(yè)的投資積極性有一定打擊。

“引領(lǐng)光伏發(fā)電降成本、去補(bǔ)貼和實現(xiàn)平價，這已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，我們會采取積極措施應(yīng)對、配合，也希望國家能助推企業(yè)走出困境，健康發(fā)展，更上一層樓。”寧夏某光伏發(fā)電公司負(fù)責(zé)人表示，從自身講，就是努力降低單位千瓦造價；再往大說，則是力求寧夏電網(wǎng)不要限電，否則會給光伏發(fā)電的“突圍”之路造成很大困擾。