今年以來,受新冠肺炎疫情蔓延影響,全球按下“暫停鍵”。經濟活動的大幅減少,雖然暫時明顯減少了碳排放,卻也給可再生能源等低碳能源產業帶來不小的沖擊。加之近期化石能源市場、金融市場出現的劇烈波動,更令諸多低碳能源產業再次承壓。全球低碳能源轉型正面臨著新的考驗。
不過,塞翁失馬,焉知非福。隨著全球各國逐步開始推出新的經濟刺激計劃,低碳能源業在其中均占有一席之地。有業界人士分析指出,在當前新的形勢下,低碳能源轉型或許能夠“化危為機”,在全球經濟復蘇過程中發揮重要作用。
減排形勢依然嚴峻
今年以來,受新冠肺炎疫情影響,全球經濟活動幾近停滯,進而導致碳排放量明顯下降。以歐盟為例,最新統計數據顯示,該地區二氧化碳排放總量已經減少了58%。不過,業界分析認為,當前碳排放量的大幅下滑是“短暫而不可持續的”,全球減排形勢仍然不容樂觀。
根據世界氣象組織(WMO)和聯合國環境規劃署(UNEP)去年底分別發布的報告,大氣中溫室氣體的含量已經再創歷史新高。其中,大氣中二氧化碳的平均濃度已經達到了工業化前水平的147%。第二大長壽命溫室氣體甲烷,在大氣中的含量也創下歷史新高,達到工業化前水平的259%。
世界氣象組織的數據同時顯示,2015—2019年間,由于二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放增速明顯高于2015年以前,全球的平均氣溫也不斷上升,使得2015—2019年期間成為地球有記錄以來最熱的時期。
能源基金會中國總裁鄒驥在接受本報記者采訪時指出,實際上,近5年間,全球的減排發展進程是比較平緩的。相較《巴黎協定》達成前,并沒有明顯變化。全球碳排放的絕對值仍然在增長,只是增速不斷放緩。
從幾個主要經濟體來看,歐盟仍然按照原有的進程推進減排,排放總趨勢也處于下行通道。中國的碳排放強度也在持續下降。但美國卻因為廢除了奧巴馬時期兩個減排最重要的政策——清潔電力計劃和燃油經濟性的CAFE標準,導致減排力度大打折扣。
鄒驥表示:“總體而言,過去5年間,世界經濟形勢絕大部分都處于下行壓力之下,所以對化石能源的需求相對寬松。在這種情況下,排放增長乏力,盡管排放絕對量繼續上升,但增長率趨緩。”
而根據聯合國環境規劃署在2019年底發布的報告警告,如果全球溫室氣體的排放量在2020—2030年不能以每年7.6%的水平下降,世界將無法實現1.5攝氏度的溫控目標。
低碳能源危中有機
在減排壓力不減的同時,今年以來,低碳能源產業發展卻因疫情影響出現了放緩的態勢。
包括國際可再生能源署、全球風能理事會在內的多家行業組織和分析機構均預計,受疫情影響,今年風電、光伏等可再生能源電力將很難“復制”過去幾年的新增裝機規模。其中,市場研究機構雷斯塔能源將對今年光伏、風電的新增裝機規模預測,下調至與去年持平。還有咨詢機構預計,受今年新增投資減少“拖累”,明年風電和光伏項目的投產量將減少10%左右。另據伍德麥肯茲的預計,今年全球儲能項目新增裝機規模可能也將下降19%左右。
不過,在鄒驥看來,今年出現的新冠肺炎疫情,確實給全球持續推進減排造成了一定困擾,但也有可能“化危為機”。
“當前階段,受疫情引發的全球經濟衰退等影響,能源供需形勢總體處于需求緩和的寬松狀態 ,且這一趨勢很有可能會持續1—3年。這對推進低碳能源轉型其實是個機會窗口。”他表示,“這就有條件加速非化石能源轉型,加大對非化石能源友好型電力系統及相關基礎設施的投資。對于各國而言,可以有效引導和利用經濟刺激計劃,在其中加入更多低碳、綠色的元素,在刺激經濟復蘇的同時,降低排放,推進能源轉型。”
據了解,近日,歐洲的商界領袖、工會和民間組織人員等數百人已聯名呼吁歐盟,希望將綠色投資作為今后重振經濟的重點。而我國已經展開了相關行動。其中,國家電網宣布其全年特高壓建設項目投資規模1811億元,將重點解決部分地區的可再生能源電力輸送問題。
中國低碳轉型前景可期
事實上,近年來,我國在低碳能源轉型方面取得的成效有目共睹。根據國家能源局網站公布的數據,2019年,全國風電累計裝機已達2.1億千瓦,全國光伏發電累計裝機達到2.04億千瓦。
而今年以來,我國的率先復工復產,也極大緩解了太陽能電池板、風機、儲能電池等重要清潔能源設備供應的壓力,并被業界普遍看好,有望帶動未來幾個季度的市場增長。
另外,根據《中國應對氣候變化的政策與行動2019年度報告》,雖然隨著經濟的快速增長,2000—2018年間,我國的碳排放總量仍在增長,但2018年碳排放強度比2005年下降45.8%,已提前實現“2020年碳排放強度比2005年下降40%—45%”的承諾。
鄒驥指出,經歷了今年的巨大變化,全球各國的低碳能源轉型進程可能會拉開差距。“不過現在做結論還為時過早。未來還要看哪個國家的決策、計劃更智慧,更富有遠見,執行能力也更強。”
針對未來我國進一步推進低碳能源轉型,鄒驥建議,首先,應加速電網、電源建設,持續深化電改,突破隔墻售電,有效增強可在生能源電力的競爭力,為可再生能源產業創造新機遇。其次,加速直流特高壓輸電建設,落實可再生能源電力優先上網,優先輸送三北地區遠途的可再生能源。三是推動新型綠色低碳城鎮化發展,吸引勞動力進入,結合城市圈安居工程拉動可再生能源發展。同時,鼓勵廣大農村地區安裝分布式可再生能源電站,推廣微電網、多能互補系統的應用,以可再生能源扶貧、改善低收入農村居民的用能。