近期，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的2019年1月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，在整體汽車市場下行的情況下，今年1月新能源汽車市場卻實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，產(chǎn)銷同比分別增長113％和138％。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，隨著今后一系列利好政策的出臺和實(shí)施，新能源汽車發(fā)展將得到進(jìn)一步促進(jìn)。

不過很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然今后將陸續(xù)出臺新能源車扶持政策，但新能源車補(bǔ)貼大幅度退坡已經(jīng)成為定局，新能源汽車發(fā)展仍有較大壓力。

新能源車逆勢增長

2018年國內(nèi)汽車市場出現(xiàn)了28年以來的首次負(fù)增長，并將這一頹勢延續(xù)到了今年。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，今年1月汽車市場的產(chǎn)銷下滑幅度較大，其中乘用車市場的降幅高于整體行業(yè)。

不過新能源汽車市場的表現(xiàn)卻十分搶眼。中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1月，我國新能源汽車產(chǎn)量為9．07萬輛，與去年同期相比實(shí)現(xiàn)了113％的增長；銷量為9．57萬輛，同比增長138％。業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，如此大的產(chǎn)銷增幅為今年新能源汽車的整體發(fā)展奠定了增長的基礎(chǔ)，從某種意義上來說也奠定了今年新能源汽車發(fā)展的整體基調(diào)。

具體來看，1月份純電動(dòng)車型的增速高于插電式混合動(dòng)力車型。純電動(dòng)車型1月分別實(shí)現(xiàn)了6．7萬輛的產(chǎn)量以及7．49萬輛的銷量，與去年同期相比分別增長141．1％和179．7％；插電式混合動(dòng)力車型1月的產(chǎn)量為2．37萬輛、銷量為2．08萬輛，同比分別增長59．92％和54．55％。

崔東樹表示，1月新能源汽車的銷量表現(xiàn)，主要是2018年國家實(shí)施的新能源汽車政策針對性強(qiáng)，指標(biāo)設(shè)置相對科學(xué)合理，推動(dòng)產(chǎn)品升級效果突出。此外，補(bǔ)貼退坡的過渡期設(shè)置合理，保證了產(chǎn)銷的平穩(wěn)。

面對今年的新市場和政策環(huán)境，北汽新能源認(rèn)為，2019年中國新能源汽車市場正增長不存在問題，但增幅將受很多不確定因素影響，其中新能源車補(bǔ)貼退坡將在短期內(nèi)對市場價(jià)格體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)品規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營造成一定沖擊。

相對北汽新能源的謹(jǐn)慎樂觀，剛轉(zhuǎn)為新造車企業(yè)不久的愛馳汽車認(rèn)為，我國新能源汽車市場已經(jīng)日趨成熟，通過過去幾年的市場培養(yǎng)，消費(fèi)者的新能源汽車消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，很多除限購城市的新能源汽車銷量在增長，非限購城市的銷量也在增長，這對新能源車的持續(xù)增長提供了信心。從市場、企業(yè)和消費(fèi)者層面，新能源汽車市場的高速發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

政策引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

基于汽車市場的發(fā)展，受環(huán)境保護(hù)力度加大、“雙積分”政策實(shí)施等因素影響，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，今年我國新能源汽車將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，全年銷量增幅或?qū)⒊^30％，其中乘用車將成為新能源汽車市場增長的主要拉動(dòng)力，新能源汽車產(chǎn)銷將超過180萬輛。

對于新能源汽車市場是否能達(dá)到30％以上的高增長，蔚來汽車表示達(dá)到這一目標(biāo)并不難。相比數(shù)量的增長，一個(gè)成熟的市場不可能僅靠政策來推動(dòng)，那些真正能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，才能為市場帶來正向驅(qū)動(dòng)和正向增長。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，目前我國新能源汽車的高速發(fā)展仍依賴于政策。今年年初，工信部、國家能源局、國家發(fā)改委等部門紛紛對新能源汽車的發(fā)展進(jìn)行定調(diào)，計(jì)劃加大對新能源汽車發(fā)展的扶持力度。僅今年1月就有多項(xiàng)與新能源汽車相關(guān)的法規(guī)出爐——1月3日，工信部印發(fā)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》并將于6月1日起實(shí)施，將簡化企業(yè)和產(chǎn)品的類型，優(yōu)化準(zhǔn)入管理流程并建立了開放的檢驗(yàn)檢測制度；1月18日，國家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，將新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理調(diào)整為備案管理，進(jìn)一步放寬門檻，并強(qiáng)化監(jiān)管；工信部印發(fā)《車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。根據(jù)工信部相關(guān)人士介紹，目前正抓緊研制2019年補(bǔ)貼政策以及補(bǔ)貼退坡后的新激勵(lì)政策。同時(shí)，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》編制工作啟動(dòng)會也已經(jīng)開始對下一階段新能源汽車的發(fā)展作出規(guī)劃，明確我國新能源汽車的發(fā)展方向。

此外，國家政策層面對新能源汽車的扶持涵蓋了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。國家能源局表示，將健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)促進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。科技部也在推動(dòng)電池研發(fā)的開展，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的提升。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，我國當(dāng)前新能源汽車的快速發(fā)展主要依靠于政策扶持，同時(shí)國家層面也在加大對新能源汽車發(fā)展研究的投入，這一切利好將進(jìn)一步推動(dòng)新能源車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

未來仍有生存風(fēng)險(xiǎn)

盡管有關(guān)扶持新能源汽車發(fā)展的政策陸續(xù)制定推出，但業(yè)內(nèi)人士表示，雖然我國已經(jīng)成為全球新能源汽車的領(lǐng)先者，行業(yè)內(nèi)普遍對新能源汽車市場的未來信心十足，但2019年補(bǔ)貼退坡無疑成為新能源汽車企業(yè)將要面臨的挑戰(zhàn)，這或許會給新能源汽車發(fā)展造成較大壓力，新能源汽車仍有陷入“黑暗時(shí)刻”的風(fēng)險(xiǎn)。

汽車行業(yè)知名評論員田永秋認(rèn)為，補(bǔ)貼退坡意味著造車成本的增加，雖然2019年補(bǔ)貼政策還未出爐，但國家對新能源汽車的補(bǔ)貼額度將大幅度退坡早已確定。對車企而言，此前銷量的增長更多是來源于補(bǔ)貼政策對消費(fèi)者的吸引。考慮成本問題的車企為了生存，必然會適當(dāng)上調(diào)車型售價(jià)，這對消費(fèi)者而言也必然會消減一定的購車熱情。從某種程度而言，今年新能源汽車市場的增速很可能會放緩。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新能源汽車補(bǔ)貼2021年將完全退出。作為過渡期，2019年新能源汽車補(bǔ)貼將大幅度退坡。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前高額補(bǔ)貼下新能源汽車銷量高速增長，已在一定程度上透支了部分銷量，因此今年市場發(fā)展或?qū)⒊惺芨邏骸Ｍ瑫r(shí)，對于低端汽車品牌而言，隨著補(bǔ)貼的退坡，也或因缺乏產(chǎn)品競爭力而面臨生存難題。

此外，業(yè)內(nèi)對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍存有投資過熱的擔(dān)憂，擔(dān)心產(chǎn)能過剩極可能會有“跑馬占地”的現(xiàn)象。一些業(yè)內(nèi)人士表示，盡管當(dāng)前我國新能源汽車市場發(fā)展速度很快，銷量保持高速增長，但始終要警惕產(chǎn)能過剩問題，要做好應(yīng)急方案、做好規(guī)劃。