7月19日,國務(wù)院簽署發(fā)布第744號國務(wù)院令,公布《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),自2021年9月1日起施行。
這對于地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),破壞性地震時(shí)有發(fā)生的我國來說,意義重大。“《條例》的頒布,將使既有建筑的抗震鑒定和加固有法可依,抗震性能進(jìn)一步得到提升,促進(jìn)提高城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)能力。”中國建筑科學(xué)研究院抗震所鑒定與加固研究中心主任史鐵花接受采訪時(shí)說。
黨中央、國務(wù)院高度重視建設(shè)工程抗震工作。安全高效、抗震保障、節(jié)能環(huán)保等,成為建筑安裝行業(yè)健康發(fā)展的迫切需求,其中建設(shè)工程抗震領(lǐng)域相關(guān)保障措施以及監(jiān)督管理等存在薄弱環(huán)節(jié),影響和制約了抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)及防災(zāi)能力的提升。在此背景下,建筑部品部件質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度面臨著從“高速度”向“高質(zhì)量”發(fā)展的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折時(shí)期,既要擔(dān)負(fù)“保底線”的支撐作用,又要肩負(fù)“拉高線”的引領(lǐng)作用。
作為建筑物中重要承載部件的支吊架,是支架和吊架的合稱,在各施工環(huán)節(jié)起著承擔(dān)各配件及其介質(zhì)重量、約束和限制建筑部件不合理位移以及控制部件振動(dòng)等功能,對建筑設(shè)施的安全運(yùn)行具有極其重要的作用。
在支吊架的不同應(yīng)用中,抗震支吊架是一種廣泛應(yīng)用于建筑等工程的施工技術(shù)。抗震支吊架在應(yīng)對地震引發(fā)的災(zāi)害中,可以達(dá)到減輕地震破壞,減少和盡可能防止次生災(zāi)害的發(fā)生,達(dá)到減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的目的。抗震支架是限制附屬機(jī)電工程設(shè)施產(chǎn)生位移,控制設(shè)施振動(dòng),并將荷載傳遞至承載結(jié)構(gòu)上的各類組件或裝置。
如何保障建筑不在地震時(shí)發(fā)生雪崩式的倒塌,保證地震時(shí)結(jié)構(gòu)不發(fā)生整體崩潰,盡量減少因地震引起的建筑結(jié)構(gòu)次生災(zāi)害對人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,成了當(dāng)前研究抗震工作的重中之重。
開展抗震支吊架的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,將能確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)抗震加固后的建筑給水排水、消防、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄓ嵉葯C(jī)電工程設(shè)施,當(dāng)遭遇到本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的地震發(fā)生時(shí),可以達(dá)到減輕地震破壞,減少和盡可能防止次生災(zāi)害的發(fā)生,從而達(dá)到減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的目的。
開展支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是建筑安裝行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)(2018)3號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》(國辦函(2019)92號)以及第744號國務(wù)院令公布的《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等文件精神,把質(zhì)量認(rèn)證作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要抓手,堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的基本原則,開展高端品質(zhì)認(rèn)證,加快向國際通行的產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變,提高我國支吊架產(chǎn)品質(zhì)量,確保建筑的安全,中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心研究決定開展支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,并授權(quán)北京方正建研認(rèn)證咨詢服務(wù)有限公司進(jìn)行CABR支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證受理和業(yè)務(wù)開展,旨在推動(dòng)我國支吊架產(chǎn)品質(zhì)量邁入高質(zhì)量時(shí)代。
中國建筑科學(xué)研究院有限公司(原中國建筑科學(xué)研究院,簡稱“中國建研院”)成立于1953年,原隸屬于建設(shè)部,現(xiàn)隸屬于政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開發(fā)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)編制與管理我國主要的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大部分建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位。2006年,經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦,中國建筑科學(xué)研究院有限公司獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。認(rèn)證中心作為中國建研院開展認(rèn)證工作的實(shí)體,依托在院已有的國家建筑工程技術(shù)研究中心、國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)研究中心等十余個(gè)國家(部)級中心的資源支持下,對外開展認(rèn)證業(yè)務(wù)。
中國建筑科學(xué)研究院作為國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的建設(shè)工程領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),是建工領(lǐng)域唯一獲得CNAS認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),同時(shí)也是《裝配式支吊架認(rèn)證通用技術(shù)要求》T/CECS10141-2021標(biāo)準(zhǔn)的主編單位,在支吊架領(lǐng)域有深厚的技術(shù)積累。并依托“國家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題”一《工業(yè)化建筑部品與構(gòu)配件產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)證技術(shù)體系》,對建筑部品與構(gòu)配件產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)證技術(shù)體系進(jìn)行了深入的研究和探索。其中,《裝配式支吊架認(rèn)證通用技術(shù)要求》T/CECS10141-2021作為“國家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題”的重要輸出成果,已通過專家審查,并于2021年7月21日正式發(fā)布。
支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證采用單件性策劃、設(shè)計(jì)和施工的生產(chǎn)組織方式,決定了各個(gè)支吊架產(chǎn)品質(zhì)量特性的差異,也決定了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量控制必須采取質(zhì)量認(rèn)證控制的管理方式。因此,質(zhì)量認(rèn)證作為一種增值性服務(wù),在現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)工程實(shí)踐中,通過支吊架配件的質(zhì)量認(rèn)證為項(xiàng)目建設(shè)階段增值,應(yīng)該得到更多重視。
支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,是通過對支吊架部件的生產(chǎn)原材料,生產(chǎn)過程,生產(chǎn)管理體系、承重抗震能力進(jìn)行嚴(yán)格數(shù)值的檢測具備可追溯性。通過支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是標(biāo)志著支吊架生產(chǎn)方,獲得了國家最高認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和認(rèn)可,并具備完善的生產(chǎn)和管理能力及售后保障服務(wù),企業(yè)獲證后代表其具有穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力,且保障了企業(yè)自身的產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán),可極大增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的公信力和企業(yè)信用,在產(chǎn)品進(jìn)出口及招標(biāo)采購加分等各個(gè)環(huán)節(jié)也將起到至關(guān)重要的作用。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)發(fā)展是助力我國質(zhì)量提升的國家戰(zhàn)略、保障民生安全的重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)黨中央政策指示,強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來,以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心,把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。