“電氣化水平是現代文明進步的重要標志,是實現‘雙碳’目標的必然選擇。”11月19日,中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆在由中國電力企業聯合會主辦、中電聯電力發展研究院承辦的第一屆中國電氣化發展高端論壇上表示。
會上,《中國電氣化年度發展報告2021》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》提出,中國“十四五”期間電氣化進程穩步推進,到2030年將穩居電氣化中期高級階段,電氣化發展將有力支撐實現碳達峰。到2060年,中國電氣化進程將穩居電氣化后期階段,電氣化發展逐步實現與日本、美國、法國等發達國家處于同一層級并保持高水準,有力支持碳中和目標實現。
提升電氣化水平
“近日,中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》,國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》,對全社會統籌實現‘雙碳’目標做出全面部署,為能源電力低碳轉型、全面提升電氣化水平指明了方向。”楊昆表示。
楊昆表示,電氣化的內涵隨著時代發展,呈現新的發展特征。與傳統電氣化相比,新時期電氣化在供應側,更加強調電力供應結構向綠色低碳轉變,更多開發利用非化石能源,從源頭上實現清潔能源電力化、電力供應低碳化;在消費側,更加強調提高能源電力利用效率,降低電力消費強度;在可持續發展層面,更加強調電力服務的普適普惠、可獲得、城鄉均等化,更加突出市場對資源優化配置的決定性作用,更加注重源網荷儲一體化、多能互補發展,提高電力系統數字化、智慧化水平,滿足人民群眾美好生活的電力需求。
楊昆表示,為進一步提升我國電氣化水平,一是需要堅持節約優先,深入推動電能替代。全面提升節能管理能力,加強電力需求側管理,深入推進工業、建筑、交通電能替代,大力推進農村電氣化,引導用戶科學用電,倡導綠色低碳生活方式。二是要加快構建以新能源為主體的電力供應格局。堅持集中式與分布式并舉,全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展,推動建設海上風電基地,因地制宜開發水電,積極安全有序發展核電,構建多元化清潔電力供應體系。統籌煤電發展和保供調峰,嚴格控制新增煤電項目,加快靈活調節電源建設,大力提升電力系統綜合調節能力。三是要持續深化電力市場化改革,充分發揮市場對資源配置的決定性作用。深入推進電價改革,還原電力商品屬性,完善電力綠色低碳發展價格財稅投融資政策,促進全國碳市場與電力市場協同發展。四是要完善創新體制機制,大力推進綠色低碳科技創新。加強前沿綠色低碳技術攻關,開展示范應用,推動低碳發電與智能電網技術迭代升級,助力經濟社會發展全面綠色轉型。
“作為行業協會,中電聯將與大家攜手共進,加強和上下游行業的溝通協調,加強標準制定、電力可靠性管理、電能替代、電動汽車與儲能、綜合能源服務、需求側管理等專業服務,促進融通綠色電力供應鏈產業鏈,為提升電氣化水平、助力實現‘雙碳’目標作出新的更大的貢獻。”楊昆說。
能源高質量發展推動電氣化進程
“電氣化發展與一個國家的資源稟賦、產業經濟、能源電力結構、創新能力與市場機制等發展要素密切相關并相互作用。”國家能源局電力司副司長茍峰表示。
茍峰表示,電氣化發展與工業化進程的關系緊密,每一次工業化進程帶來生產方式的巨大變革,電氣化發展也邁向更高層級,主要體現在發電能源占一次能源消費比重與電能占終端能源消費比重同步提高。我國發電能源占一次能源消費比重從1985年的23%提高到2020年的46%左右,電能占終端能源消費比重從1985年的7%提高到2020年的27%左右。從兩項電氣化特征指標的變化可以反映出,我國電氣化發展水平總體呈現穩步提升的趨勢。
茍峰表示,黨的十八大以來,電力綠色轉型取得顯著成效,截至2020年底,全國非化石能源發電量達到2.6萬億千瓦時,“十三五”新增非化石能源發電量占全口徑新增發電量的54.2%,帶動非化石能源消費比重提高到2020年15.9%。終端能源消費電氣化水平持續提升,與發達國家處于同一水平區間。能源高質量發展推動著電氣化進程進入以低碳電力供應為牽引、以終端能源消費電氣化為主線、以技術創新和體制改革為驅動的新發展階段。
“展望未來,碳達峰碳中和目標引領下,電氣化將是能源中長期發展的主要方向和推動經濟社會全面綠色轉型的有效途徑,從電力消費側和電力供應側協同推進電氣化進程,積極實施電力源網荷儲一體化和多能互補,持續提升工業、建筑、交通部門電氣化水平,不斷探索智慧用電新技術、新模式和新業態,大幅提高能源利用效率,讓越來越多的人享用綠色能源,助力我國邁入資源可持續、經濟可承受的能源消費新時代。”茍峰表示。
“十四五”期間電氣化進程穩步推進
會上,由中國電力企業聯合會編制的《中國電氣化年度發展報告2021》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》注重提煉新時期電氣化發展特征,在判斷電氣化發展水平的指標設置中,更新和增設了非化石能源電力消納占比、新能源電量滲透率、城鄉供電可靠性差異率等指標,客觀反映全國各產業、不同地區、省份的電氣化發展程度,希望能夠對能源電力低碳發展、高效利用起到積極促進作用。
《報告》指出,2020年以來,我國不斷強化經濟社會綠色轉型的頂層設計,為電氣化發展營造了良好的政策環境。中國電氣化發展進入以綠色低碳電力供應為牽引、以終端能源消費電氣化為主線、以技術創新和體制改革為驅動的新階段。從消費側看,終端能源消費電氣化水平穩步提升,2020年,全國電能占終端能源消費比重約26.5%,工業部門電氣化率26.2%,電氣化發展趨于平穩,其中四大高載能行業電氣化率17.8%。建筑部門電氣化發展水平快速提升,“十三五”以來電氣化率累計提高10.9個百分點,達到44.1%。交通部門電氣化率3.7%,電氣化發展潛力巨大。從供應側看,電力優化一次能源結構的作用不斷增強,2020年全國發電能源占一次能源消費比重約45.7%,非化石能源電力消納量占比達到33.7%。電網資源配置平臺作用凸顯,特高壓線路輸送可再生能源電量占比45.9%。從可持續發展層面看,農村用電條件繼續改善。電力市場交易機制持續完善。電力碳減排積極推進。
《報告》認為,當前中國電氣化進程總體處于電氣化中期中級階段,與日本、美國、法國等發達國家所處的電氣化中期高級階段相比,仍然存在差距,但差距呈現逐步縮小的趨勢。
《報告》提出,電氣化發展是實現碳達峰、碳中和的有效途徑,在電氣化加速情景下,電能占終端能源消費比重穩步提升,2030年、2060年將分別提高到35.7%、66.4%,新能源電量滲透率近、中期穩步提高,遠期加快提升并成為發電量主體,2030年、2060年將分別達到27.4%、60.3%。通過構建多元清潔電力供應體系,深入實施工業、建筑、交通電能替代,顯著提升能效水平,加強綠色低碳科技創新,深化市場化改革,將推動全社會電氣化水平持續提升。
《報告》提出,中國“十四五”期間電氣化進程穩步推進,到2030年將穩居電氣化中期高級階段,電氣化發展將有力支撐實現碳達峰。到2060年,中國電氣化進程將穩居電氣化后期階段,電氣化發展逐步實現與日本、美國、法國等發達國家處于同一層級并保持高水準,有力支持碳中和目標實現。