從完善汽車(chē)投資方面的政策,到雙積分管理辦法征求意見(jiàn)稿,再到《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》、《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》、《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,新能源汽車(chē)行業(yè)在6、7月份迎來(lái)了又一波政策紅利。
新能源汽車(chē)規(guī)模化增長(zhǎng)
據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析,今年上半年,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成21.2萬(wàn)輛和19.5萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)19.7%和14.4%。行業(yè)人士表示,由于補(bǔ)貼退坡等因素,今年年初新能源汽車(chē)銷(xiāo)量受到一定程度的影響,上半年處于適應(yīng)政策階段,下半年隨著雙積分政策的正式出臺(tái),銷(xiāo)量將會(huì)有一個(gè)規(guī)模化的增長(zhǎng)。
今年6月份,發(fā)改委聯(lián)合工信部發(fā)布了《關(guān)于完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》,工信部起草了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“雙積分征求意見(jiàn)稿”),業(yè)界由此認(rèn)為新能源汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)中期拐點(diǎn)。
從政策方面來(lái)看,政府對(duì)新能源汽車(chē)的第二波政策支持已經(jīng)到來(lái),而這次的政策支持是更加可持續(xù)、高強(qiáng)度的。政策性補(bǔ)貼一直以來(lái)都是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力,但從2017年開(kāi)始,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼額度下降20%,到2020年之后將不再享受補(bǔ)貼,對(duì)行業(yè)帶來(lái)一定影響。
而雙積分征求意見(jiàn)稿有助于將這種影響的力度降低。根據(jù)雙積分征求意見(jiàn)稿,2018年度至2020年度,乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車(chē)積分比例要求,由工信部另行制定。另外,乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓?zhuān)履茉雌?chē)正積分可以自由交易,但不得結(jié)轉(zhuǎn)。“雙積分管理辦法為2020年補(bǔ)貼退出做好了政策銜接,是建立新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
業(yè)內(nèi)人士表示,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼是階段性政策,從目前看到2020年將終止,而雙積分政策則建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,讓高油耗燃油汽車(chē)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)積分的形式補(bǔ)貼新能源汽車(chē)企業(yè),降低新能源汽車(chē)成本并加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。